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   奉贤区委组织部
周平书记在奉贤区组织、宣传、统战工作会议上的讲话
(发稿时间:2014-03-20  阅读次数:23179)

 

同志们:

为减少会议数量、提高会议质量,我们今天合并召开区组织、宣传、统战工作会议。会议的主要内容是,传达市有关工作会议精神,回顾总2013全区组宣统工作,研究部署2014目标任务。刚才,观宝、震波、蓓英同志分别对2013的组织、宣传和统战工作进行了总结,并对2014工作作了具体部署,这些工作,目标明确、重点突出、措施有力,我完全赞同。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
  
下面,我代表区委讲三点意见:
   
一、把握形势,明确定位,进一步肩负起党赋予的神圣使命
  
当前,奉贤正处于完成“十二五”规划目标,深入推进创新驱动、转型发展的关键时期。奉贤各项事业的发展需要各方共同努力,凝聚强大合力来共同推进。在凝聚全社会力量方面,组织、宣传、统战工作发挥着十分重要的作用。特别是如何按照十八届三中全会关于全面深化改革的要求,结合新形势、新情况、新问题,推进组织、宣传、统战工作的改革创新,这是摆在每一位党务干部面前紧迫而又现实的课题。今年是贯彻落实十八届三中全会决定的第一年,是深化改革之年。中央对如何深化改革已作出了全面部署,不仅是经济体制的改革,更是全领域、全方位的改革。比如,关于创新党建工作,中央提出要结合流动人口不断增多、“两新”组织快速发展、社会结构日益多元的趋势和特点,创新工作理念和方式方法,进一步在创新中强化党的建设。再如,关于“党要管党、从严治党”,中组部提出了规范党政干部在企事业单位兼职、干部配备超职数清理、干部任用及监督等一系列工作措施和明确要求。又如,关于新时期的宣传工作,习近平总书记在去年8.19讲话中指出,要牢牢掌握舆论工作主动权和主导权,充分发挥舆论宣传的影响力、感染力、感召力;韩正书记也提出了“四个力”,即着力提升宣传舆论的影响力、文化产业的竞争力、理论成果的说服力、核心价值观的感召力。还如,关于统战工作,中央和市委也提出了许多新要求,特别强调要构筑团结奋斗的共同思想基础。作为党务干部,大家要围绕中央提出的改革目标任务,明确责任,扎实推进,主动承担起深化改革的历史重任。
  
去年以来,全区组织、宣传、统战工作围绕中心、服务大局,积极探索、开拓奋进,取得了很多成绩。今年,结合奉贤实际,区委提出了“1+9十项重点工作,既有党建工作,也有经济工作和社会治理,体现了“五位一体”总体布局的要求;同时以党的群众路线教育实践活动为主线贯穿全年,强调突破土地征收、提高土地利用效益两大瓶颈,这些都需要凝聚全区上下的智慧和力量来共同推进。我们要按照中央和市委对做好新时期组织、宣传、统战工作的要求,进一步认清肩负的历史重任,适应新的形势、研究新的情况、探索新的方法,争取新的成效。
  
二、突出重点,多措并举,进一步提升组宣统工作的整体水平
 
(一)关于组织工作
  
1、要抓思想政治建设。习近平总书记多次强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。在落实奉贤发展各项任务的过程中,必须加强领导班子和领导干部思想政治建设。
  
要以抓好教育实践活动打牢思想根基。在这次教育实践活动开始之前的调研中,我们梳理和汇总了“四风”问题和群众反映强烈的问题。这些问题主要有三类:一是可以即知即改的;二是需要区委、区政府下点决心,凝聚共识,动员全区力量来加以推进的;三是群众有需求、推进有瓶颈,需要市有关方面大力支持的。其中,干部群众反映比较突出,需要大家高度重视、共同关注、积极改进的,就是敢于担当的问题。要推动领导干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,加强学习对照,自觉摆正公仆位置,自觉运用群众工作方法,自觉把“为民务实清廉”铭刻于心。
  
要以加强理想信念教育提高思想境界。要在干部教育培训中突出马克思主义理论教育和党性党风教育,用理想信念教育来固信念之根、守党性之魂。特别要强化敢于担当的意识,提振干部的精神状态,加强激励引导,推动其敢于应对挑战、勇于攻坚克难。
  
2、要抓新修订《干部任用条例》的学习贯彻。要做好三个方面的工作:1)坚持“三个面向”的用人导向。正书记强调,要始终坚持“面向实践、面向基层、面向群众”,以宽广的胸怀和科学的机制选人、用人、培养人,选出党和人民需要的好干部。所谓面向实践,就是干部要在一线培养、在一线选拔,在实践中选拔优秀年轻干部;所谓面向基层,就是干部的能力需在基层磨练,把基层工作经历、基层工作表现,作为识人选人的重要前提条件;所谓面向群众,就是强调走群众路线,切实打好培养选拔的基础,提高选人用人公信度,真正实现干部认可、群众认可,过程认同、结果认同。特别是不能简单地以票取胜、以GDP取胜。2)把握《条例》中的创新点。新条例新在四个方面:一是既强调党管干部,又坚持发扬民主。要防止个人或少数人说了算,促使干部对上负责与对下负责相统一二是既坚持好干部标准,又遵循干部工作规律,要自觉把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选人、用人的标准。比如,对于破格提拔,要明确哪些“格”可以破、哪些“格”不能破,“破格”不能“出格”,让干部一步一个脚印稳步成长。三是既坚持民主推荐,又防止“简单以票取人”。要提高干部选任的民主质量,正确对待和分析票数,真正做到不唯票、不唯考、不唯年龄。四是既坚持竞争性选拔,又着力改进规范。要改进竞争性选拔工作,正确区分选任制和委任制干部的区别,合理确定公开选拔和竞争上岗的对象、范围和规模3)结合奉贤实际。注重选拔基层工作经验丰富、工作业绩突出的干部,发现培养选拔一批敢闯敢试、善于开拓创新的高素质干部,梳理完善我区干部选拔、任用、管理工作制度,建立一持续高效、有序运行、相互衔接的基层一线干部培养选拔链。
  
3、要抓基层服务型党组织建设。基层服务型党组织建设要与当前正在开展的教育实践活动紧密结合,与解决群众问题、维护群众利益紧密结合,与适应经济结构和社会结构的深刻变革紧密结合,做到“五个服务”,即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员让基层党组织从职能、理念、内容、方式方法上都进行大的调整和转变,努力实现由重管理向重服务,由以条为主向条块融合、以块为主,由体内小循环向体内外大循环,由相对封闭向开放融合转变。今年党组织建设还有一项重要内容,即清理整顿软弱涣散的基层党组织。首先要把软弱涣散党组织的领导干部配备好,然后再以开展群众路线教育实践活动为契机,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
  
4、要抓党员队伍建设。新形势下,要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,以“入口要严、管理要严、处置要严”为重点,保持党员队伍的先进性和纯洁性。要控制总量,“力能从心”。正确认识和把握党员队伍的数量与质量的关系,严格控制党员队伍规模。要严把“入口”,优化结构。严格标准和程序,明确发展党员结构导向,面向基层一线、优秀青年知识分子发展党员。要畅通“出口”,提高质量。党籍也不是金字招牌,达不到标准了,就要有去伪存真、保优汰劣的“出口”,清理“杂质”、去除“污染”,保持党员队伍的纯洁健康。
  
5、要抓上海千人计划创业园建设。这项工作是今年乃至今后几年我区人才工作的重中之重,要把握三点要求:一是进一步提升思想认识。要从思想根源上转变观念,充分认识上海千人计划创业园这块牌子的含金量和对奉贤经济社会发展的重要战略意义,重视人才、重视科技在“管宏观、管政策、管服务、管协调”上下足功夫。二是进一步形成工作合力。要主动对接市相关部门,争取科技、金融、规土等职能部门的大力支持。要推进与专业机构的合作平台建设,进一步拓宽服务渠道。三是进一步推进项目落地。要进一步解放思想,处理好项目建设与审批程序的关系,用足用好用活各项政策,全力以赴抓项目落地、促项目开工建设。
  
(二)关于宣传工作
  
1、理论武装要有新成效。要用广大人民群众喜闻乐见的形式抓好理论武装,摆事实、讲道理、引导人。要深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神,深入推进学习型党组织建设。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众,引导全区广大党员干部群众自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾
  
2、社会宣传要有新提升。要围绕全区经济社会发展大局抓好社会宣传,大力宣传奉贤发展新成就、大力宣扬典型人物,凝聚社会正能量。要以开展党的群众路线教育实践活动和建65周年宣传为契机,推出一批有影响力的宣传教育活动。要进一步挖掘推广基层群众思想教育的好经验、好做法,根据群众实际需求,创新工作方法,让群众受教育、让群众得实惠
  
3、新闻宣传要有新突破。要紧扣我区创新驱动、转型发展主题,大力宣传基层一线在创新转型中好的举措和成功经验。要始终坚持正确的舆论导向,坚持团结鼓劲、正面宣传为主,积极做好群众关心的热点、难点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占先机、赢得主动,牢牢把握话语权和主导权。要推动区级媒体管理上台阶,做优做强新媒体中心建设,强化舆情监控和处置,形成网上网下正面舆论氛围。
  
4、精神文明建设要有新进展。今年是创建全国文明城区的关键年,要对标新版《全国文明城区测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》,明确目标,分解责任,狠抓落实。要贯彻“创建为民、创建惠民、全民参与”宗旨,打好全国文明城区创建攻坚战。要结合奉贤实际,重点开展好“好家训、好家风”主题教育实践活动,使“贤文化”建设深入每一户家庭,在家庭中培育和践行社会主义核心价值观
 
(三)关于统战工作
  
1、要广泛凝聚共识。当前,我们正在全面贯彻落实十八届三中全会的各项改革。改革就会有利益调整,就会有这样那样的看法,有的存在畏难情绪,有的害怕改革触动自身利益,还有的心态浮躁、期望过高等。对此,我们要高度重视,深入细致地做好引导工作,重要的是增进共识、巩固共识、深化共识。共识是思想认识问题,有个逐步积累、逐步深化的过程,不可能一蹴而就,更不能听之任之。统战就是要团结一切可以团结的力量,让大家都来支持改革、推动改革。统一战线要立足自身特点,发挥独特优势,最大限度地增强全社会对全面深化改革的认知、认同,汇聚起改革发展的正能量。
  
2、要动员献计出力。习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访的时候说,“改革经过30多年已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。当前改革涉及更多的是利益调整,而不是改革初期的利益普惠。每一项改革举措都会牵涉很多问题,必须凝聚全社会的智慧和力量共同推进。统一战线人才荟萃,要鼓励和支持各界人士提出更多真知灼见。统战部门要帮助党外人士搞好课题选择、服务保障,特别是要搭建知情平台,使其更好地把握发展形势、找准问题症结,提高意见建议的针对性和实效性。一方面,要引导统一战线广大成员立足本职,参与相关领域的改革实践,争创一流业绩另一方面,要充分发挥统战人士智力密集、联系广泛、资源丰富等独特优势,最大限度地把大家的聪明才智凝聚起来,经济实力动员起来,创造活力激发出来
  
3、要注重自身改革。改革是一项非常复杂的系统工程,摸着石头过河怎么摸?顶层设计怎么做?没有谁能先知先觉、包打天下,这就需要靠“协商民主”。承认社会多元,承认各阶层的合法利益,然后大家参与协商,形成比较科学、有利于大多数人的好决策。推进社会主义协商民主是十八大和十八届三中全会的明确要求,也是统一战线自身改革的重要内容。协商民主的范围很广,渠道很多,其重点是加强党同各民主党派、无党派人士的政治协商。要探索完善民主党派、无党派人士直接向党委提出意见建议的制度;对党外人士提出的意见建议,党委要搞好情况反馈,提高民主协商的成效。要本着“党政所需、群众所愿、委员所能”的原则,在实践中逐步使这一协商形式规范化、制度化。要加强民主党派建设党外干部培养选拔工作,在政治上、思想上、组织上巩固和发展与各民主党派、党外代表人士的合作共进,最大限度团结一切可以团结的力量。
  
三、加强领导,明确职责,进一步增强组宣统工作实效
  
一要切实增强政治意识。组宣统工作是党的事业的重要组成部分,加强领导首先是政治上的领导。要从党建的高度,从提高党的执政能力的高度,切实发挥党组织的核心领导作用,切实加强对工作的组织领导。各级党委要指导和帮助组织、宣传、统战条线增强政治敏锐性和政治鉴别力,对提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么,要做到心中有数、态度明确,在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定。
  
二要大力加强队伍建设。做好新形势下的组宣统工作,归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。要配齐配强组宣统干部,把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部充实到组宣统队伍中,确保组宣统战线的领导权牢牢掌握在党和人民手中。要加强教育和培训,增强组宣统干部党性修养,坚定理想信念,坚定政治立场,自觉贯彻党的理论和路线方针政策,自觉服务全区中心工作,自觉在大局下想问题、做工作,努力打造政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质干部队伍。
  
三要始终坚持改革创新。要用改革创新的思维审视和推进组宣统工作,确保始终保持旺盛的生机和活力。要创新组宣统工作的思路、途径和方法,改进工作的领导方式、组织方式、工作方式,调动广大组宣统工作者的积极性,力争取得新的成效。同时,要密切关注群众所思所想所盼,把握组宣统工作规律,不断提高领导和开展工作的本领。

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