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   奉贤区委组织部
王观宝同志在奉贤区组织、宣传、统战工作会议上的讲话
(发稿时间:2014-03-20  阅读次数:20770)

   

各位领导、同志们:
  
根据会议安排,下面我简要总结2013年组织工作,并对2014年组织工作进行部署。
   
一、认真总结2013年的组织工作
  
2013年,在区委的正确领导下,全区各级组织部门围绕中心、服务大局,推动组织工作创新发展,为奉贤新一轮发展提供了坚强的组织保证。一是扎实做好教育实践活动筹备工作。研究制定我区教育实践活动筹备工作方案,启动教育实践活动前期筹备工作,开展查找“四风”突出问题专项调研,为顺利开展教育实践活动奠定基础。二是深入推进思想理论武装工作。举办两期区管干部学习贯彻党的十八大精神专题研讨班,全年完成11个主体班次培训任务,干部贯彻落实区委决策的思想自觉和能力素质进一步提高。三是深入推进年轻干部队伍建设。区委出台了《关于在实践中加快年轻干部队伍建设的实施意见》,搭建平台促使优秀年轻干部脱颖而出,为我区长远发展储备力量。四是深入推进从严管理监督干部工作。开展党政领导干部在企业兼职(任职)情况梳理排摸,严格执行干部个人有关事项报告制度,严格执行干部到龄退休、及时转移工资关系等制度,把党要管党、从严治党方针落到实处。五是深入推进基层党建创新工作。围绕服务型党组织建设,推进基层党建“一镇一品”工作,深化农民专业合作社党建,探索产业园区党建工作,推动党建引领社会组织发展,加强来奉人员党建,提高了基层党组织建设有效性。六是深入推进实施人才强区战略。大力推进千人计划创业园建设,评选表彰了80名新一届区高层次人才,发挥高层次人才在我区创新驱动、转型发展中的引领作用。七是深入推进组织部门自身建设。围绕建设模范部门、打造过硬队伍的要求,加强理想信念教育、优良传统教育、公道正派教育,提高组工干部的思想政治素质和能力水平。
  
二、全面落实2014年组织工作任务
  
2014年,是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年,也是奉贤完成“十二五”规划目标任务,深入推进创新驱动发展、经济转型升级的关键之年。下面,我对做好今年的组织工作提出如下想法。
  
(一)在工作理念上要做到六个牢牢把握:
  
一要牢牢把握围绕中心、服务大局这个根本方向。围绕中心、服务大局是组织工作的价值所在、追求所在。全区组织系统一定要把围绕中心、服务大局作为自觉行动,善于在全区发展的大局中思考和谋划组织工作,更加自觉地贯彻区委的决策部署,更加主动地融入区委的中心工作,更加有效地顺应群众的新期待新要求。二要牢牢把握党要管党、从严治党这个重要方针。组织部门要真正把党要管党、从严治党方针贯彻到组织工作的全过程和各方面,以严的姿态、严的措施、严的纪律,做好干部管理工作,加强党员队伍的管理工作。三要牢牢把握让党满意、让人民满意这个目标追求。组织部门要按照党和人民的意愿办事,党委有要求,组织系统要率先行动;人民有期待,组织部门要积极回应。四要牢牢把握法治思维、制度规范这个工作理念。组织部门必须强化重制度、重规则、重程序的意识,注重完善组织工作制度体系,从严执行各项规章制度,运用法治思维和法治方式推动工作,提高组织工作的制度化规范化水平。五要牢牢把握重视基层、打好基础这个重要保障。组织工作要坚持眼睛向下、重心下移,实现基层党组织工作重心转移、工作方式转变,在强化服务中体现领导核心、政治核心等作用。六要牢牢把握加强自身、模范表率这个要求。管干部的干部首先要成为优秀的干部,管党员的党员首先要成为优秀的党员。在自身建设上必须要有更严的标准、更高的追求,真正把组织部门建设成为“干部之家、党员之家、人才之家”。
  
(二)在重点任务上要抓好七个方面工作:
  
1、高标准严要求推进群众路线教育实践活动。214,我区召开党的群众路线教育实践活动动员大会,周书记对开展活动提出了明确要求。借此机会,今天再强调三点要求:一是把目标要求贯穿始终。按照中央和市委要求,第二批集中教育实践活动要坚持“四个不变”,做到为民务实清廉的主题不变,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求不变,聚焦“四风”突出问题不变,基本环节不变。落实“五个更加”要求,实现“五个进一步”目标。二是把解决问题贯穿始终。第二批教育实践活动要“重实际、出实招、求实效”,关键要强调一个实字,把解决问题摆在突出位置,更加注重解决“四风”问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,努力取得思想成果、作风成果、实践成果、制度成果、发展成果。三是把促进工作贯穿始终。组织部门作为教育实践活动的组织者和参与者,要抓住活动契机促进组织工作科学发展。一要与加强领导班子和干部队伍建设相结合。把开展活动与考察班子、识别干部紧密结合,从征求群众意见上看口碑,从查摆剖析问题上看觉悟,从批评和自我批评上看胸襟,从整改落实上看担当。二要与加强基层党组织和党员队伍建设相结合。要以开展活动为契机切实增强服务群众意识,提高服务群众本领。
  
2、深化干部选拔任用制度改革。最近,中央印发了新修订的《干部任用条例》,新《条例》中实质性的改动达到90多处,每一处改动都体现了中央对干部工作的新精神新要求,为我们做好干部选拔任用工作提供了基本遵循。我们要组织开展《条例》培训,做到领导干部熟悉、组工干部精通、广大干部群众了解,严格按照《条例》深化干部选拔任用制度改革。一是坚持党管干部原则。坚持党管干部,是党的领导在干部工作中的重要体现。坚持党管干部,就是要管方向、管政策、管制度、管人头,充分发挥党组织的领导和把关作用,强化党委(党组)、分管领导和组织部门的权重,努力构建科学选人、用人得当的工作机制。二是严格执行选任程序。程序的价值在于制约权力行使的主观随意性。《条例》从“动议”到“任职”的5个环节,构成了干部选拔任用的基本流程。组织部门要切实把《条例》规定的程序一条一条理清楚,把程序的实质要求一项一项做到位,尤其要重视把握好“动议”这个首要环节、“确定考察对象”这个核心环节、“讨论决定”这个关键环节,充分发挥程序的把关功能、择优功能,把不符合条件的人挡在“门外”。三是从严落实政策。贯彻落实《条例》,必须维护《条例》的严肃性、权威性。对《条例》明确规定的不准超职数配备、超机构规格提拔干部,不准擅自设置职务名称、提高干部职级待遇,不得列为考察对象的6种情形等要求,我们必须严格遵循。
  
3、培养选拔党和人民需要的好干部。加强领导班子和干部队伍建设,是组织工作的职责使命所在。我们要围绕2016年换届对领导班子的要求,把“面向基层、面向实践、面向群众”的用人理念导向贯穿于干部队伍建设的全过程,把选优配强配齐领导班子和领导干部作为当前和今后一个时期干部工作的主要任务,增强工作前瞻性和提前量,增强工作紧迫感和责任感,摸清情况,思考对策,要围绕2016年换届工作早谋划、早准备、早安排,争取努力建设一支堪当重任的干部队伍。一是树立用人导向。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准,这是我们新时期的用人导向。这几条要求里面,特别要强调信念坚定和敢于担当。信念坚定就是要坚持马克思主义,坚持中国特色社会主义道路,坚持党的宗旨。敢于担当就是必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这些要求既是干部个人努力的方向,也是组织选拔干部的标准。我们要围绕“二十字”好干部标准把好干部及时发现出来、合理使用起来,在全区形成导向。二是加强培养锻炼。按照我们的事业和工作对干部的要求,按照“培养目标方向需要什么补什么”、“成长经历和素质能力缺什么补什么”的原则,按照区委对年轻干部的培养目标,加强干部培养锻炼培训。一方面,加强理想信念教育。以坚定理想信念教育为核心,突出抓好党性教育和组织纪律教育,发挥干部教育培训“固根守魂”的功能在补好干部精神之“钙”上下功夫。另一方面,加强干部实践锻炼。按照市委组织部“干部选拔任用应当具有基层工作经历”的要求,对缺少基层工作经历的干部有计划、有组织地安排挂职或任职,对有发展潜力的干部安排到重要岗位进行锻炼,推动干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔。三是改进考察工作。如何把好干部选拔出来,关键是要用科学的方法选人用人,引导干部树立正确的政绩观。在理念上,要做到四个不唯:不唯票,就是要辩证客观地分析民主推荐得票情况,把得票作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据。不唯分,就是要改进竞争性选拔方式,科学衡量干部综合素质能力。不唯GDP既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。不唯年龄,就是要合理使用各年龄段干部,充分调动各年龄段干部积极性。到2016年换届时要达到优化班子结构、增强班子整体能力的目标,就要注重用好后备干部,培养选拔年轻干部,用好各年龄段干部。统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等各种因素,形成老中青干部相结合的合理配备,让各年龄段的干部都能尽其才、尽其用,从而激发全区干部队伍的整体活力。在方法上,要把功夫下在平时。重视到基层干部群众中、在乡语口碑中,在专项考核、来信来访中,面对面、近距离地认识干部,全方位地考察干部,多角度地了解干部。四是拓宽选人视野。干部选拔要坚持五湖四海、任人唯贤。中组部、市委组织部提出要进一步拓宽选人用人视野,打破区域、部门和行业壁垒,突破地方所有和部门所有的界限,疏通机关、高校、企业、事业单位干部人才交流任用的通道。这些都传递了一个信号,就是要打破干部工作的小循环和小平台,把更多的目光投向不容易进入组织视野和不在组织视线的人才,实现干部人才资源在更大范围、更深程度的有效整合。为此,我们要加大党政机关、企业、事业单位干部交流力度,探索体制外优秀人才的培养选拔办法,把各方面优秀人才集聚到我们的事业中来。
  
这里,我还要强调一下老干部工作。老干部是我们的宝贵财富,要积极开展“争当六大员,共筑中国梦”主题活动,不断加强老干部思想政治建设和党支部建设,发挥老干部的重要作用。推进实施分类按需服务项目,更好地为老干部办好事、做实事、解难事。
  
4、加强对干部的从严管理监督。坚决落实党要管党、从严治党的方针,进一步加强对干部的从严管理监督。一方面,要加强日常管理,强化抓早、抓小、抓苗头。通过开展经常性的谈心谈话,把谈心谈话作为了解识别干部的经常性动作,作为组织部门发挥教育监督功能的重要手段。另一方面,要严格执行各项监督措施。一是规范党政领导干部在企业(兼职)任职工作。在前阶段完成摸底上报的基础上,按照市委组织部口径开展规范和纠正工作。二是落实中央严禁超职数配备干部的要求。今年中组部将会同有关部门专项整治超职数配备干部等问题,重点整治“三超两乱”,即超编制、超职数、超规格配备干部,乱设机构、乱设职务。我们正在梳理本区区管职务名称序列表,开展全区干部职数配备情况自查。3月份市委组织部将会同市编办、市公务员局对各单位自查情况进行复查。三是做好领导干部报告个人有关事项工作,按照中组部、市委组织部关于对领导干部个人有关事项报告抽查核实的要求,每年将按3%5%的比例进行随机抽查。此外,还要严格执行干部到龄退休和及时转移工资关系等制度,从严执行因私出国境证照管理制度,加强对干部出国境工作的管理。
  
5、加强基层服务型党组织建设。市委常委会将“新形势下全面加强基层建设”作为今年重点调研课题。今年要以基层服务型党组织建设为统领,加强各领域党建工作,带动基层党建整体水平提升。一是抓覆盖。我们要在抓好农村、社区、机关、事业单位、非公经济组织等传统领域党建工作的同时,进一步加强农民合作社、产业园区、社会组织、来奉人员聚集地等新领域党建工作,使各类党组织充分发挥领导核心和政治核心等作用,实现有形覆盖和有效覆盖的统一。二是抓载体。我们要深刻把握“服务型”的内在要求,努力实现“六有”的目标,把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题和党员队伍的自觉追求。我们要在“双结对”、“一堂二站三卡四会”工作法、三亮三比三评、组团式联系服务群众等好的做法的基础上,坚持继承与创新相结合,不断设计出富有成效的服务载体,做到服务项目化、责任化、有效化、常态化。三是抓队伍。当前,基层党组织书记队伍总体上存在队伍结构不合理、后备力量不充足、待遇保障整体偏低、缺乏合理的调整晋级机制等问题,这些问题不解决,基层党组织书记难以成为群众的主心骨、发展的领路人。为此,我们要真正关心基层、帮助基层、把更多的资源投向基层,用几年时间形成一支结构合理、素质优良、精干高效的基层党组织带头人队伍。为此,我们要真正关心基层、帮助基层、把更多的资源投向基层,用几年时间形成一支结构合理、素质优良、精干高效的基层党组织带头人队伍。
  
6、加大人才工作力度。人才是科学发展的第一资源。我们要坚持人才强区战略,深入推进千人计划创业园建设,大力加强人才队伍建设,为创新驱动、转型发展提供智力支撑。一要坚持党管人才。贯彻市委加强党管人才工作意见,发挥组织部门牵头抓总作用,努力形成人才工作合力,推动“十二五”人才发展规划落到实处。二要抓住重点工程。千人计划创业园既是展示我区人才工作的一个重要窗口,也是推动我区创新驱动、转型发展的重要载体。我们要围绕千人计划创业园建设三年行动计划,咬住目标不放松,积极搭建招才引智平台,不断完善创业园运行机制,打造产业集聚基地。三要营造良好环境。奉贤要发展,对人才的竞争很关键。就要和外省市、外区县争夺人才。我们要做到硬件不行软件补,政策不足服务补,扩大我区凝聚和培养人才的综合优势,给各类人才尤其是高层次人才提供干事创业的空间平台,以优质的服务赢得人才。
  
7、建设过硬的组织部门和组工干部队伍。我们要按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求,加强组织部门和组工干部队伍建设,努力树一流作风、建一流队伍、创一流业绩。一要坚持公道正派。公道正派是组织工作最本质的要求,也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。坚持公道正派,必须做到没有私心,严格按政策办事,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。二要提升业务能力。组工系统要弘扬“安、专、迷”精神,全面加强理论武装、党性教育、能力培训,不断增强组织部门和组工干部的学习力、执行力和创新力,做组织工作的行家里手。三要树立良好作风。要弘扬密切联系群众之风,以开展教育实践活动为契机,查找组织系统在“四风”方面存在的突出问题,把群众观念和群众路线贯彻到组织工作每个环节。要弘扬真抓实干之风,把每个目标任务都化为工作项目、要求和责任,一件一件抓落实。要弘扬改革创新之风,把继承传统和改革创新相结合,以知难而进、迎难而上的信心和决心,不断在突破重点难点问题上取得新建树,在服务我区经济社会发展上取得新成效!

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